能源行業一度價格猛漲,到處是快錢,也成為利益輸送的重要條件。2003年以後,國際能源市場進入上升階段,石油、煤炭等價格處於上升周期,用日進斗金來形容,毫不誇張。某產煤縣的財政局長告知,當地煤老闆以1億獲得優質礦,不到3個月轉手就有人願意出3億購買,上述情況並不罕見。
  雲南彞良,村民在一煤礦煤堆上撿拾煤炭。在煤價瘋狂期,煤老闆們不惜重金以獲得採礦權
  近日,原國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠被有關部門帶走調查,家中發現上億現金,動用16台點鈔機,當場燒壞4台。 截至5月15日,據中紀委監察部網站通報,今年能源領域已有11名高管因反腐落馬,涉及石油、煤炭、電力行業,從中石油玉門油田分公司原副總經理孫衛東和原副總經理、總會計師楊國玲到華潤集團及中國華潤總公司董事長宋林,均在其列。
  反腐涉及各個行業,能源領域為何貪腐嚴重?
  這源於能源行業的特殊性。能源行業是資金與技術密集型行業。
  所謂資金密集型就是資金巨無霸,資產利潤動輒以兆億、千億計。以中石油為例,根據中石油的年報,截至2013年年底,中石油的總資產為23421億元,凈利潤為1295.99億元,是天文數字。整個中石油集團,其下屬二級單位多達150個。截止到2011年底,總資產已達到3萬億,2012年經營總額達到2.2萬億,員工總數86萬多,簡直就是個獨立經濟王國,與三星在韓國經濟中的地位可以一較高下。
  在採購過程中,這樣的公司如果存在上千萬元的貓膩,向特定對象輸送利益,甚至建立某個無效的“孫公司”安插閑雜人等,相比其他行業要容易得多。
  能源行業還是技術密集型行業,除了業內的資深人士之外,大眾無從知曉其採購價格是否合理。而業內資深人士犯不著得罪最大的客戶,自斷財路,充當維護社會正義的活雷鋒。因此,這些能源企業擁有諸多的專業藉口,如在境外採購價過高,可以用核心技術不同、產品穩定度不同,甚至匯率等藉口,讓對專業不熟悉的公眾啞口無言。
  對這樣的巨無霸公司可以審計,可以監管,但審計與監管成本十分高昂。審計署職員大規模、全身心投入,還得看問題專業,審計監管到點子上。幾年審計一次還可以接受,一年審計幾次,代價高昂難以操作。並且,這些巨無霸公司的老總往往擁有正部、副部級別,讓金融監管者、國資委也難以下嘴。
  能源行業一度價格猛漲,到處是快錢,也成為利益輸送的重要條件。2003年以後,國際能源市場進入上升階段,石油、煤炭等價格處於上升周期,用日進斗金來形容,毫不誇張。某產煤縣的財政局長告知,當地煤老闆以1億獲得優質礦,不到3個月轉手就有人願意出3億購買,上述情況並不罕見。因此,送煤礦企業的乾股,就相當於送大筆現鈔,對魏鵬遠家藏的1億元現金,普通公眾張口結舌,煤老闆不過是淡然一笑,一支煙的功夫就可以定奪。在煤價瘋狂期,只要能夠獲得採礦權,不要說1億,就是幾個億,很多人也願意拱手相送。
  權力尋租,在能源價格瘋狂上漲的階段,獲得了最高的溢價。此時需要的是類似於廉政公署部門的嚴格的監管,否則僅靠道德自律,後果可見一斑。
  大型能源企業大都是壟斷企業。這些壟斷企業擁有巨大的自由裁量權,對政府擁有巨大的游說能力,他們可以把高成本和利益輸送的暗箱費用轉嫁給全社會的消費者。
(編輯:SN098)
創作者介紹

導演

hv28hvetdx 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()